| 主 题：2007首届中国旅游论坛 时 间：2007年11月11日上午 地 点：人民大会堂 戴中久：尊敬的铁木尔.达瓦买提副委员长，各位来宾、女士们、先生们： 大家好！由中国民贸贸易促进会主办，北京榜行天下文化传播有限责任公司、北京多蒙广告传媒有限公司承办的“2007首届中国旅游论坛”今天在这里盛大开幕。我谨代表中国旅游论坛组委会，向前来出席本次会议的各位领导、各位来宾、各位专家学者以及来自五湖四海的首届中国旅游论坛的参会代表、媒体朋友表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！ 现在请全体起立，奏国歌！ 党的十七大刚刚闭幕，在全国人民深入贯彻党的十七大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的大好形势下，首届中国旅游论坛今天在这里即将开幕了！ 首先，请允许我介绍参加今天开幕式的党和国家领导人，他们是：全国人大副委员长顾秀莲同志、全国人大副委员长铁木尔.达瓦买提同志，让我们以热烈的掌声欢迎首长的到来！ 出席今天开幕式并在主席台就坐的领导还有：全国政协常委、政协环境资源委员会主任陈邦柱同志、国务院国资委监事会主席解思忠同志、北京市人大常委会副主任金生官同志、中国商业联合会会长兼中国民贸贸易促进会会长何济海同志、埃及共和国驻华旅游参赞纳赛尔博士、商务部商改司副司长王晓川同志、国家民委经济司副司长张志刚同志、原国家旅游局规划财务司司长、中国著名旅游经济学家魏小安同志。 参加今天开幕式的还有外交部、国家发改委、国家民委、财政部、商务部、国务院国资委、国家旅游局、中共怀化市委、拉萨市人民政府的领导，还有来自全国各省市区、各地市、县区的党政领导、旅游局局长、旅游界和企业界的专家、学者以及行业精英。 中国作为世界旅游大国，旅游资源得天独厚，旅游文化博大精深。根据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地，旅游经济将占国民经济的8%，发展空间巨大，潜力无限。如何加强旅游行业的信息交流，促进旅游事业和相关产业的发展，已经成为一个值得探讨的问题。基于以上的原因，我们组织了这样一个有影响力的旅游论坛活动，我们相信，在各级领导和各界朋友的关心和支持下，一年一度的中国旅游论坛必将对中国旅游业的纵深发展，为民族经济的壮大，促进和谐社会发展，繁荣旅游文化事业起到积极的推进作用，它的召开必将受到世人的关注，并成为中国旅游史上的一件大事！ 在此，我先预祝“首届中国旅游论坛”取得圆满成功！ 首先，恭请中国民族贸易促进会会长何济海同志代表主办单位致辞，大家欢迎！ 何济海：尊敬的铁木尔.达瓦买提副委员长，尊敬的陈邦柱主任、尊敬的各位嘉宾、各位代表、新闻界的朋友们，由中国民族贸易促进会举办的首届旅游论坛今天隆重开幕！首先我代表中国产业联合会和大会组委会向光临大会的各位领导、各位嘉宾、专家学者和所有与会的同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 旅游业是朝阳产业，是现代服务业的重要组成部分。体现国家民族独特的自然、历史、人文风貌。是展现国家综合实力与形象的窗口。我们举办这次论坛的目的是进一步强化我国旅游业的战略地位，优化民族地区经济结构，推动民族地区经济又快又好的发展。 论坛得到了国家领导同志、有关部门、业内新闻媒体的高度重视和大力支持。以多角度给予指导，在此，让我们以热烈的掌声对他们表示最诚挚的谢意！ 会议期间，各位有关领导同志、专家学者、业内资深人士将就我国旅游业发展规划、政策、旅游业最新发展动态、旅游业发展的前瞻性方式和计划，以及发展方略，民族特色旅游等问题进行深入广泛的探讨。我相信这必将为提升我国民族旅游产业整体市场竞争能力，加速国际化进程产生重大而深远影响。希望业内与会全体同志抓住这次难得的机遇，齐心协力，共同探讨，使会议开的更富有成效和收获，最后预祝本次论坛圆满成功，谢谢大家！ 戴中久：感谢何济海会长的欢迎词。各位来宾、女士们、先生们下面让我们以热烈的掌声请铁木尔.达瓦买提副委员长宣布大会开幕！ 铁木尔.达瓦买提：我宣布2007首届中国旅游论坛现在开幕！ 戴中久：对各位领导以及全体来宾给予我们的厚望，我们再次表示衷心的感谢！ 为本次论坛开幕我，部分省市和有关部门以及港澳台地区的旅游部门给我们大会发来了贺信贺电，以及题辞，下面有请中国民族贸易促进会副会长蓝军同志宣读贺信贺电。 蓝军：在本届论坛开幕之前，我们共收到来自世界各地旅游组织和国内各省市自治区、旅游行业协会等单位贺信贺电30多份。我们宣读其中几份。 九届全国政协副主席王文元同志为论坛开幕式题词，办好中国旅游论坛，促进旅游事业发展。 台湾海峡两岸观光旅游文化协会总顾问延光平先生发来贺电：致敬中国旅游论坛组委会精英四方来，旅人天下走。 欧洲华人旅游联合总会发来贺电：至此2007首届中国旅游论坛开幕之际，我们法国华人旅游联合总会全体同仁向大会表示最热烈的祝贺！祝愿中国旅游事业在未来的发展中取得新的更大的成绩。 中国旅游文化资源开发促进会副会长兼秘书长黄志勇先生发来贺电：至此首届中国旅游论坛即将开幕之际我谨代表中国旅游资源文化开发促进会，对论坛召开表示祝贺，预祝论坛圆满成功！ 新疆维吾尔自治区旅游协会发来贺电：至此首届中国旅游论坛开幕之际，我们谨向大会表示热烈的祝贺！希望大会在党的十七大精神指引下，求真务实，坚守并举，为推进我国民族地区旅游事业的发展做出积极贡献，祝大会圆满成功。 拉萨市人民政府市长卓基志朱同志发来贺电：推动民族经济社会的腾飞。 湖南省旅游协会发来贺电：热烈祝贺首届中国旅游论坛召开，希望中国旅游产业坚持科学发展观，在中国全面推进小康社会进程中发挥自身产业优势与特色，全力打造中国民族旅游产业的世界品牌，祝大会圆满成功，祝旅游论坛越办越好。 湖南怀化电力集团总经理舒伟谢先生发来贺电：至此2007首届中国旅游论坛开幕之际，我谨代表湖南怀化电力集团公司对大会召开表示热烈祝贺，愿中国旅游事业在党的十七大带领下取得更大的成绩，宣读完毕，谢谢！ 戴中久：本次论坛活动得到了有关国家部委的大力支持，很多部委领导今天都来到了会议现场。因为时间关系，我们就不一一安排讲话。下面我们有请中华人民共和国商务部商改司副司长王晓川同志讲话，欢迎！ 王晓川：尊敬的大会主席！尊敬的铁木尔.达瓦买提副委员长，尊敬的何会长，女士们、先生们、朋友们大家早上好！我能有机会参加首届中国旅游论坛非常高兴。在举国上下全面贯彻落实党的十七大的会议精神的大好形势下，我们在这里与旅游界的同行们，与来自全国各地区，特别是民族地区的主管领导和朋友们一起，就旅游事务的发展为主题，以此为平台，讨论和探讨我国民族经济的发展，这一论坛开的非常及时非常必要，请允许我代表商务部商业改革发展司对本次论坛的如期召开，表示我们最真诚的祝贺！ 同样，我们也对这次论坛能够取得预期的成果，表示我们最衷心的祝福！我们和大家一样，我们期待着以旅游为平台，以旅游为动力，推动我国经济的全面发展，为民族地区，特别是为边疆少数民族地区的振兴和全面发展做出我们的贡献。 在这里请允许我们对本次大会提出我们如下几点期待： 第一，我们期望以发展旅游业为动力，为民族经济的发展做出我们的努力。 大家都知道，由于历史的积淀和社会的发展，我国已经拥有了相当丰富的旅游资源。特别是在民族地区，由于我我们拥有得天独厚的自然条件和民族同胞的辛勤努力，我们以及拥有了大量令我们骄傲的旅游资源。如何将这些旅游资源发展成为本地区和本民族的优势产业，是我们要认真研究的题目。我们应该，也必须要将这些资源转化为生产力，转化为我们的竞争实力，转化为本地区的，有优势的产业。我们期待着论坛能够在专家、学者和业界同仁们的艰苦努力下，为我国民族地区的经济发展，特别是对创业、产业振兴、产业发展提出我们的思路和我们想法。 第二，我们期待着本次论坛能够以旅游为平台，为载体，推动地区经济的联动发展，推动地区相关产业的同步发展。 大家都知道旅游业作为一个良好的平台，在带动服务业的发展方面，具有着它非常独特的优势和能力。各国经验和各国的实践都告诉我们，以旅游业为平台，以旅游业为带动，可以而且能够有效推动第三产业的发展。党的十六大、十七大都明确的提出，要将发展服务业作为我国未来经济发展的主要方向和重点产业。我们在这方面还有着巨大的差距，我们需要以我们自身的努力，在这方面做出具有中国特色的探讨。 大家都知道，以旅游业为平台，可以带动商业、本地特色产业和其他行业的同步发展。在这方面，各国、各地区都已经形成了非常好经验。那么今天的场合，我们也请来了来自于海内外的朋友们，我们也有两岸同胞和港澳同胞对这次大会提出了关注，我们相信在大家共同关注下，我们可以在这方面找出我们的想法，找出我们的措施。 第三，我们期待着这次大会能够为全面提升我国国民的生活水平做出我们的贡献。 党的十七大明确提出发展依靠人民，我国改革开放20多年的进程，已经积累了一定的实力和条件，我们已经有能力在未来的发展阶段中全面的为我国国民提供充分的物质产品和精神产品。在经过八五、九五、十五等几个五年计划的艰苦努力，我们在物质产品的供应方面已经形成了相当可观的成果。但是，我们在精神产品、文化产品方面还需要做出巨大的努力。我们为使我国的国民，使我们的各族同胞能够享受到更美好、更幸福的生活，使我们的生活水平不断的提高，特别是在我国可支配收入不断增长的条件下，我们能够在各个行业内都不断推出新的产品和服务产品，这是我们的努力方向。 旅游业我们有这样的责任，特别是我们都知道，我们有冰纷雪飘的北国，有风景如画的江南，我们也有巍峨的雪域高原，那么我们还有令人神往的热带雨林，我们有崇拜长江和黄河文化，我们也有令人赞叹不已的少数民族风光。那么这些都是我们非常好的旅游资源，我们要将这些资源推动我们行业的发展，为我们的国民为国家的繁荣、富强、文明做出我们的贡献。 最后，请允许我再一次为大会的顺利召开，并能取得预期的成果表示我们最最真诚的祝贺！谢谢各位！ 主持人：感谢王司长精彩的讲话。本次活动不但受到国内旅游业界的大力支持和积极参与，而且还得到许多国家政府旅游政府主管部门和国外旅游业从业者的密切关注，现在我们有请埃及共和国驻华大使馆旅游参赞纳赛尔博士发表演讲。 纳赛尔：大家早上好！今天有这个机会跟中国旅游产业领导和专家在一起谈论旅游产业现在的情况和未来的发展，是我非常荣幸，我很高兴。 中国和埃及都是文明古国，历史悠久，文化浓厚，民族特色很浓。旅游产业对埃及来说是一个非常重要的经济组成部分。大家都知道埃及跟中国在面积、人口方面，我们只有100万平方公里，人口有7千万左右。但是我们入境游人次一年有1000万人次，我们也希望跟中国一样的，我们的目标在2020年可以翻一番。当然，世界旅游组织宣布了中国在2020年无论是入境还是出境，变成旅游方面的全世界大国，最大的入境和出境国家。我们一直在学习中国，无论是旅游方面，还是其他的经济方面。特别是工业和商务方面。我们是一个旅游经验比较丰富的一个国家，我们旅游产品比较丰富的，多元文化，因为埃及资源比较丰富，无论是文化旅游、密室之旅，这是埃及特色，但是这是我们中国朋友都是对埃及知道的古埃及文化。但是埃及旅游产品还有很多，因为时间的关系，我就把PPT翻的快一些给大家看一下。 因为埃及除了尼罗河，刚才朋友讲话的时候讲了长江、黄河文化，我们说我们的母亲河尼罗河的文化，很明显，特别是在埃及南方，因为南方属于不同的文化，属于古埃及文化和地中海的文化和伊斯兰阿拉伯文化，这个都是在尼罗河的两岸和尼罗河中出来的，不同的文化造成了现在的埃及社会的面貌。这些旅游景点在尼罗河里，特别是在埃及南方的卢克索和阿瑟旺，在埃及亚历山大，在埃及西部撒哈拉，和埃及东部的红海旁边，这就是文化之旅，还有西南半岛，基督教、伊斯兰教有关系的，跟耶路撒冷这些都有关系的，这都是一条文化之旅。但是除了文化之旅以外，还有埃及非常重视在最近20年，在过去的20年已经开发 不少旅游景点，特别是在红海和地中海的海边。 红海的西南半岛是世界上最大旅游景点之一，十大旅游景点之一，很多中国朋友还没有去看，红海、马撒阿拉姆等等这些地区开发都吸引了欧洲国家，欧洲的英国、意大利、俄罗斯每年一百万人次都到这里去。我们亚洲地区去埃及的人次并不多，占出境埃及旅游的5%左右，我们有三大亚洲市场，日本、中国、印度，到现在日本去埃及是亚洲地区得最多。我们计划在未来五年内，中国市场变成埃及要成为最大的市场，我们现在今年到7万人次到埃及的，这是我们的计划，以后要在2020年要有一百万人次去埃及，所以我在这里希望更多的中国企业家，中国企业，中国旅游投资企业走向埃及。为了给中国朋友准备一些特色的度假村，有餐馆，都是中国特色的，中国人迎接中国人，以中国的方式来接待中国游客，住中国酒店，有中国特色的服务，有中国的食品。所以我们在这里呼吁中国企业，旅游企业，投资企业到埃及投资，为了接待中国游客，我在这里因为我感冒了，不好意思。 最后我祝愿这次旅游论坛圆满成功，谢谢！ 戴中久：感谢纳赛尔博士的演讲。 我们上午的开幕式到这就告一段落了。下面让我们用热烈的掌声欢送我们在主席台坐落的领导退席，我们稍微休息10分钟，再继续我们下一段的大会。 戴中久：让我隆重介绍一位国外的优秀的企业家，是来自美国天使投资集团的总裁亨利莱曼博士。亨利莱曼博士致力于论坛中国峰会的发展工作，他是一名著名的科学家，曾致力于美国国防工业和农业科学研究，致力于对中国最优秀项目的投资，他们的集团是美国最大的民间投资企业集团，莱曼博士的研究包括开发管理农业、农作物生产的先进计算机系统，鉴于他取得了这些成果，多年来，他一直被邀请在中国各大学做演讲，并领导专题讨论会。 莱曼博士对在中国经商产生了兴趣，目前莱曼博士在美国是一位合格的天使集团投资者。我们对莱曼博士来参加我们的论坛表示热烈的欢迎！ 本届旅游论坛得到了《环球游报》的大力支持，作为首届中国旅游论坛的协办单位，双方合作都十分愉快，因此，决定以人民大会堂为见证地，以全体与会代表为见证人，签署中国旅游论坛和《环球游报》的合作协议。现在有请中国旅游论坛组委会秘书长刘低炉先生，《环球游报》执行主编伍飞同志上台，签署合作协议，大家欢迎！ 本次论坛胜利召开，得到中国社会科学院，旅游研究中心，拉萨市人民政府，湖南省怀化市人民政府，中央电视台广而告之公司，旅游卫视，环球游报，今日信息报等协办单位的大力支持，得到了各媒体单位以及各界朋友的大力支持，其中要特别感谢的是拉萨市人民政府和怀化市人民政府对此次大会的鼎力支持，独特的高原风光，神秘的异域风，西藏的独特魅力一直是民族旅游业的骄傲，下面我们有请拉萨市人民政府办公厅副秘书长魏远丽同志上台发言，大家欢迎！ 魏远丽：尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们大家好！非常荣幸参加2007首届中国旅游论坛开幕仪式。我谨代表拉萨市人民政府感谢参加此次论坛大会。并向这次活动主办方中国民族贸易促进委员会，以及首届中国旅游论坛组委会的各位领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 借此机会，我们向来自全国各地旅游事业的组织者、推动者、宣传者、参与者、朋友们致以最良好的祝愿。首届中国旅游论坛将会紧紧围绕旅游事业发展主题，对近年来我国旅游事业的进步做出积极的评价。并描绘出我国特别是西部旅游发展的美好蓝图。我们因此可以对整个中国，特别是少数民族旅游事业的发展做出乐观的展望。 我预期它也会像中国民族贸易促进委员会举办的其他活动一样，显示出一流的水平。经于中国民族贸易促进委员会和首届中国旅游论坛组委会的接洽、沟通和实地考察，拉萨市被邀请来京作为被宣传和交流的主要城市，并有幸来参加这次论坛以及其他的相关活动，这对于进一步提升拉萨市旅游的形象，促进拉萨市旅游产业的发展，必将起到十分积极的推动作用。 拉萨素以风光秀丽、历史悠久、文化灿烂、风情独特，名胜古迹众多闻名于世。千年以来勤劳智慧的藏族人民在这片美丽神奇的土地上创造了丰富多彩的文明历史。俊美博大的雪山、草原、湖泊令人无限震撼，雄伟的布达拉宫，庄严的寺庙让人肃然起敬，悠扬的歌舞体现藏族独特的人文情怀，拉萨是中国首批公布24个历史文化名城之一，2001年被评为中国优秀旅游城市，改革开放以来，按照政府引导，市场运作的原则，拉萨市不断加快旅游基础设施，旅游景区和品牌，旅游骨干企业，旅游信息化和旅游宣传促销建设。旅游业迅速发展，在促进对外开放，推动国民经济增长，增加就业和提高人民生活水平方面发挥了重要作用。 十五期间全市总投入是九五末的2.06倍，特别是在青藏铁路全线通车后，拉萨成为了海内外旅客向往的魅力城市。旅游人数迅猛递增，2006年接待游客170万人次，比2005年增长了60%，收入增长了50%，今年1到9月份，接待游客223万人次，同比增长72%。旅游收入同比增长74%，2005年拉萨被评为欧洲旅游，欧洲游客最喜爱旅游城市，布达拉宫被评为欧洲游客最喜爱旅游景点。2006年布达拉宫罗布林卡获中国最值得外国人去的50个景点的评选评选奖，拉布错喜获金奖，拉萨获得中国旅游竞争力百强城市的称号。2007年11月还获得世界精品城市遗产旅游目的地称号。 拉萨具有较好的基础设施和城市综合功能，以及方便的运输条件和流通，金融、科技、信息多种服务功能。具有良好的旅游基础设施和旅游接待条件。我们的目标是把拉萨建成开放、科学、有序，经济社会和环境效益更加明显，旅游产业最具活力的地区。建成最适宜观光、休闲、度假、探险、生态旅游的旅游胜地和旅游目的地。推进拉萨从优秀旅游城市向高原特色的国际旅游城市的跨越。 首届中国旅游论坛为拉萨提供了一个难得的展示平台和合作机遇，我们借此机会，要学习借鉴各地的旅游资源开发、保护，旅游产业整体发展和旅游营销宣传的宝贵经验。同时，扩大多边旅游交流，开展信息共享。市场促销合作，产品开发和管理经验等多方面的交流。开辟更多的合作渠道，为我们旅游的可持续发展不断注入新的活力。我们诚挚的邀请和热情的欢迎各位领导、各位嘉宾到拉萨去做传统与现代交相辉映，充满活力和特色的高原城市旅游观光。共庆首届中国旅游论坛举行的各项活动。最后祝首届中国旅游论坛活动取得圆满成功，祝各位领导朋友们心情愉快，扎西得勒，谢谢大家！ 戴中久：下面我们用热烈掌声欢迎湖南怀化市旅游局局长张霞同志上台发言，大家欢迎！ 张霞：尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们大家上午好！在全国共建社会主义和谐社会，2007首届中国旅游论坛在北京隆重举行。在此我谨代表我500万怀化人民向论坛得成功举办表示热烈的祝贺！怀化大家认为是一个遥远的地方，位于湖南省西南部，古称古西蛮地。水碧天蓝，森林覆盖率达68%，是全国九大生态良好区域之一，怀化有13个县区，有侗族、苗族、土家族、瑶族等46个少数民族人口占40%，是一个多民族聚居的山区城市。各族人民在这里和谐相处。 每天有40余列车穿过怀化，可直达北京、上海、广州等各大城市。沪昆高速公路和320国道，有直达北京、广州、长沙的航班，怀化是一片历史悠久，人杰地灵的文化热土。2000多年前伟大的爱国主义诗人屈原在怀化创作了九歌等佳片。中华的文明特别是先秦文明得以星火相传，留下了学富五车书通二酉的著名典故。一千多年前，唐代诗将天子王昌龄在楚南上游芙蓉楼上登高远望，写下了千古绝句。上个世纪，一代文学巨将沈从文先生用他美伦美奂的文笔，为世人奉上了永不褪色的边城。世界杂交水稻之父袁隆平在怀化生活了37年之久，正是从怀化走向了成功，走向了世界。怀化还见证了商业相居的成长、壮大、辉煌，早在元代就已经成就了一代又一代豪门巨富。睿智的湖湘商业精英们给我们描绘出吃亏是福的商业精神，更是我们留下一座完完整整，看成是中国资本主义萌芽时期活化石，中国第一古商城洪江古商城。在鼎盛时期全国18个省，24个州，80多个县市的客商们纷纷涌向洪江，在此寻梦发展，创家立业。18家大社，23家钱庄，34所学堂，48个办戏台，50多家青楼，60多家烟馆，上百个店铺，近千家作坊，以及数不胜数的宫殿，胜及一时，为谓壮观。探访会馆，商行、镖局我们不由对历代商业湘居们，创造了辉煌历史而感叹万分，在这里曾经有我们的湘商为中国抗战捐献了飞机。 怀化是中华民族抗战胜利的受降地，是彰显全球华人的欢乐之都。70年前日本帝国主义全面发动侵华战争，倭寇的铁蹄践踏着我大好河山。在以美国为主的盟军有利支持下，彻底粉碎了日本帝国主义亡我中华的美梦。八年风火起如沟，一纸降水出芷江，芷江正是我中华民族继鸦片战争以来，扬眉吐气的地方，芷江作为华夏大地唯一纪念抗战胜利受降的标志性建筑，承载着炎黄子孙和全球华人的凯旋门。 怀化还是一个民族风情浓郁、山川秀美的和谐之地。这里是微笑的民族，这里有天籁之音。侗族、瑶族等少数民族和谐相处，创造了多姿多彩的文化。风雨桥、古楼、阳廷、吊脚楼等等，充分显示了少数民族建筑艺术的精华，悠扬动听的多声步，热情的苗族歌声，欢乐的芦笙和多艳舞彰显着少数民族无穷魅力。穿行在鼓楼林立凉亭立步的长廊里，喝一碗情冶甘醇的侗家酒，您一定会被我们少数民族古朴民风和精美艺术而叹服不已。面对品质极高，得天独厚的旅游资源，开拓奋进的怀化人民，狠抓旅游开发和建设，经过多年的发展，怀化旅游产业规模不断壮大，形成了洪江古商城、商道文化之旅，芷江受降园，侗族风情之旅的主打旅游品牌，并推出不同组合的精品线路。目前为止全市共有星级饭店33家，旅行社28家，A级景区15个，国家级文保单位9个，可接待游客景点达到40余个。 还有一个好消息告诉大家，就在昨天我们沪昆高速公路，最艰险的邵怀高速公路正式通车，我们欢迎大家寻梦古韵怀化。我们在此想把林则徐曾经在一百多年前途径怀化，挥笔写下一线好山留客住，五星秋水为君青的诗句，今天在这里送给在座的各位领导、各位朋友，热情的怀化人民笑待天下游客，欢迎八方来宾，怀化期待您的光临，最后预祝本次论坛取得圆满成功，祝原各位领导、朋友嘉宾们身体健康，生活幸福，永远快乐，谢谢大家！ 戴中久：谢谢，中国作为一个旅游大国，每年出入境的游客呈大比例上涨趋势，我们应利用本国丰富的旅游资源，大力完善旅游产品及其配套设施，为游客提供一个良好的旅游环境。为使中国成为旅游大国而不断强化自身条件，现在，让我们以热烈的掌声有请原国家旅游局规划财务司司长，中国著名的旅游经济学家魏小安同志做主题报告《从旅游大国到旅游强国》。 魏小安：各位上午好！今天是首届中国旅游论坛，这么大的一个论坛题目，也需要一个大的演讲题目来支撑。所以给我出了一个题目叫“从旅游大国到旅游强国”。这个题目是国家研究了七八年的一个题目，说远一点甚至已经有十年了，也是我们各个省、区、市，包括各类旅游企业都非常关注的题目，这个题目太大了，所以我今天想讲一些主要的问题。 首先，我们看一下历史。1978年的时候中国旅游定位只是一个旅游资源大国，那一年我们入境180万人，外汇收入2.62亿美元，在世界第41位。2006年我们已经从旅游资源大国变成世界旅游大国。2000年的时候，我们还有一个提法叫做亚洲旅游大国，现在我们可以当之无愧的说，我们已经是世界旅游大国。所以这一年，我们的入境游客12494万人次，旅游外汇收入339亿美元居世界第四位，国内旅游人数14亿人次，收入6230亿人民币，出境旅游人数达到3452万人次，居亚洲第一位。所以这样一个状况，总体判断就是我们在综合比较来看，我们在全世界排到第四位。 第四位应该说已经是一个非常突出，非常显著的旅游大国了。尤其是这些年，中国出境旅游的发展，引起了世界各国的关注，作为一个大事引起了关注。 现在的目标就是到2015年进入世界旅游强国的行列，因为1997年的时候，世界旅游组织的专家们曾经发布了一个研究报告，就是预测到2020年中国进入世界旅游强国的行列。当然当时他们没有用这个词，应该说这些专家还是比较谨慎的。他们只是预测2020年中国会变成世界第一位的旅游目的地和世界第四位的客源输出地，当时用的是这样一个概念。去年他们又做了一番研究，把这个结论修订了一下，认为中国可以提前五年，就是到2015年达到这两个指标，所以我们的看法，这两个指标仍然是大的指标，还不完全是强的指标。所以我们要努力争取到2015年在做大的同时做强，使中国从世界旅游大国真正变成世界旅游强国。所以我想就这个题目谈一点观点。 一，何谓世界旅游强国。 从全世界的情况看，有各种各样的模式。比如从一些比较大的国家来看。首当其冲的就是美国，美国叫做大国模式。它是依托发达的经济、科技、文化等等，构建了这么一个模式。所以美国首先入境旅游世界第一。年收入达到700亿美元。 其次国内旅游也是世界第一。我们现在虽然达到了14亿人次，但是平均下来一人一次，这样一个流动频率，体现了国家的消费水平。这个模式我们应该充分借鉴。 第二，文化模式，就是法国。法国的文化模式，就是依靠自己的文化吸引力，来努力构建一个创新的发展模式。所以法国多年以来一直是在入境旅游人数上居世界第一。 第三，市场模式，这个就是西班牙的模式。西班牙基本上旅游在这个国家是一个主导性的发展模式，也是它的一个支柱产业，比如西班牙旅游外汇收入和商品贸易的外汇收入基本上是等同的。这要我们来说我们简直不可思议。我们一年五六千亿这样的商品贸易收入，如果等同于五六千亿旅游外汇收入这个不可想象，但是西班牙做到了。所以多年以来，旅游在西班牙的经济发展，尤其在各个地区的发展中，始终占有重要地位。 第四，就是发达模式，也就是非常发达的旅游发展模式，这个就是德国。他们主要是出境旅游的发展，同时依托出境旅游发展，换回了入境旅游发展。所以德国依然占有重要的地位。这是从几个大国来看，同时也有一种城市的国家发展模式，这个就是新加坡。新加坡旅游从来都是重中之重，再有马尔代夫这样的模式，这是岛国的模式，旅游几乎变成单一模式，各种各样模式都有一个指向，旅游的发展不但要追求大，而且要追求强，要追求自己发展的独特性，要追求自己在世界上独特地位。所以中国作为一个旅游大国已经立起来了，但是作为一个旅游强国，这些国家，这是随便举的几个，这些国家目前我们都比不上。所以这里就涉及到如何看待大与强的关系。 做大容易，做强难。一般来说规模越大，质量越强，效益越优。强这个概念最终体现就是在市场上的竞争力。所以下一步如何提高我们的质量，这个恐怕是我们重中之重的一个问题。这个质量不是我们简单的说一个服务质量的问题。 首先我们的产品体系是不是全？我们的产品质量是不是到位？从我们规划设计开始就需要研究，我们一般谈质量问题，尤其是服务业谈质量问题，很容易局限为一个服务质量。又把服务质量局限于一个服务态度。这样的理解恐怕太偏小了。所以我们中国构建发展旅游强国的核心是高质量的，目前是大幅度的提高综合竞争力。比较而言旅游大国和旅游强国的区别是什么？大国主要是靠规模形成地位和形象，强国则是靠国际竞争力。我们现在国际竞争力比较差，里面有多方面的原因，现在中国经济实力强大了，但是也有中国威胁论，也有中国崩溃论有各种各样的话来描述，从旅游的角度来说，我们这个国际竞争力应该说还是比较弱的。 第二，从大国角度来说，主要增长方式都是粗放型的，作为强国来说必须是集约型的。 市场开放力度，大过是自然性，强国是竞争性。很多方式我们都知道，但是我们做不到，国际上很多的运作我们也都清楚，可是我们就是跟不上去。类似这样的问题，可以说是普遍的，这样也反映出我们对旅游的认识是不是到位了。我看有些地方对旅游是重视在口头上，落实在口号里，一到实际的时候，就没劲了。就总感觉这些钱是虚的，有这些钱建一个工业企业不好吗，我的财政收入就立竿见影了。甚至我这两天听到一个县长当面跟我讲，旅游我们说说而已，既使把旅游抓起来，旅游富民不富县，我县财政见不到，后来引起我的激烈反驳，我后来把这个县长说的没有话说了，这种认识的不到位，恰恰是我们从旅游大国到旅游强国里最关键最薄弱的一个环节。 第三，企业组织的合理化，大国是内部的强对的大企业，强国是跨国企业的跨国经营。我们关起门来有一些大企业，也有一些大的投资商，打开门和国际上比比，旅游方面是落后的，不仅落后于国际上的大企业，更重要的是目前来说已经落后于我们国内的其他行业，改革开放30年以来，我们其他的各类行业，不论是各个工业行业，包括我们商业企业，都经历了几轮升级的过程。在不断升级过程之中和国际上不断接轨，所以各个行业都有顶级的大企业，但是旅游行业现在没有。 我们所说的国内几个大的企业集团和国际上相比不值得一提。更谈不上跨国经营，实际上这个里面反映了一些深层次的问题，也就是说我们至少得追上我们国内一些行业，然后再说追追国际上的行业。实际上旅游作为一个开放度非常高的行业，但是改革度是滞后的，这是一个核心的问题。 第四，环境的问题。这是发展中国家和发达国家的本质区别也是大国和强国的本质区别，现在城市的生活水平已经不低了，尤其家用电器方面，我们觉得我们家用电器普及率和方方面面的，我们现在房子也不算太差，我们汽车也在发展，我们和发达国家相比，根本的差别就是环境。要想构建旅游强国，环境的问题也是我们现在最薄弱的一个环节。 最后一个区域发展程度。大国是非均衡的，强国是同质的。比如我们到法国、英国无论城市、乡村走来走去看的都非常舒服，不认为城市就特别吸引人，乡村就特别的落后，往往有时候感觉到外国的乡村更有味道。我们应该说不仅是一个城乡的差别问题，更重要的是我们区域性的差别问题。当然这种区别性的差别哪个国家都有，但是对于我们来说恐怕更突出一些。 由此，我们就需要研究一下作为一个旅游强国的核心竞争力到底是什么？四句话，产品差异度，品牌知名度，顾客忠诚度，市场美誉度。现在前两条我们都有了，产品差异度应该说在全世界是比较突出的。品牌知名度有一半，怎么讲呢？我们知名度很高，但是未必是品牌。你可以因为这个事那个事知名，但是不是品牌的概念。顾客忠诚度和市场美誉度这两句话大体上有1/3，1/4，甚至1/5，也就是说，中国旅游在世界上的影响力有了核心竞争力，但是没有根本性的，这个恐怕需要我们研究的。 二、旅游强国之路 首先，强国的发展。可以说我们有十个方面的工作需要一步一步的推进。 第一，经济运行有序化。从无序到规范的宏观经济运行。这是一个比较突出的问题，这个恐怕也是我们和发达国家的区别之一。 第二，市场结构完善化。从一枝独秀到三足鼎立的市场结构，这个我们基本上形成了，入境旅游、出境旅游，国内旅游这个比较完整了，不像80年代、90年代，那个时候我们叫做，本来应该三足鼎立，我们只是有两个足，这两个足这个鼎就立不起来。 第三，旅游产品系列化。从单一的产品点到完整的产品体系，这个我们大致形成了。我们不光有观光产品，也发展休闲度假产品，商务旅游产品，乃至大量的社会旅游产品。就是产品体系已经形成了，而且也形成了一批精品，这批精品应该说在全世界来看也是一流的。比如说九寨沟、黄山、兵马俑、长城等等，以这一批精品为代表的中国旅游产品，在努力着往上攀。所以等于提出了一个新的问题，就是我们这一批在世界上都达到精品的旅游区应该如何经营发展，当然很多方面我们还有比较大的出入，尤其是国际上现在比较时尚，比较流行的一些产品，我们现在还不足。 第四，服务质量标准化。就是从随心所欲到循规蹈矩的服务质量。这种服务质量在饭店行业应该说基本已经到位，旅行社行业磕磕绊绊，这个需要一个过程。在其他方面也需要一个过程，所以这些年来，全国旅游标准化体系，应该说初步形成，当然比起老部门，我们差了多的多，比如一些老部门，国家标准几百上千个，到现在为止，旅游的国家标准17个。再加上一些行业标准30个，30个和人家几百上千的标准，作为一个行业的建立，一种质量的支撑显然远远不够。 第五，旅游促销多样化，从让人知到让人来的市场促销。所以不能只满足让人知道，更重要要有我们的吸引力。 第六，产业组织集团化，从足够多到足够强的旅游企业。 第七，技术配备高度化，从声光电到高精尖的技术应用。 第八，行业管理法制化，从救火式到制度式的行业管理。 第九，旅游消费普遍化，从游手好闲到生活必需的消费观念。这次国家下决心公布实施，实际上也是落实十七大重要决深的一个举措，也是弘扬我们传统文化的很重要的举措，更重要就是说明了旅游消费确实已经变成生活的必需。 第十，宏观环境舒适化。从容人到可人的外部环境。应该说我们强国发展这十个方面一步一步做下来，我们的强国大体就能达到，而且对这一点我们应该有信心。 二，强国之重。这个里面现在世界各国的旅游竞争已经成为一个完整的体系。就是以企业竞争为基础，以联合竞争为主体，以国家直接参与和组织竞争为龙头，形成了举国竞争体制，包括美国、法国这些旅游强国在内都是如此。我们不要觉得搞市场经济，我们政府在里面还要干这么多事吗？不同。需要干，旅游在世界范围内已经构成了一个举国竞争。比如美国白宫旅游委员会，召开白宫旅游大会，把全国1500个主要旅行商集合到一起，这就是总统直接开会。比如法国一系列大活动都是政府出面组织，各个国家旅游宣传促销活动主体就是政府。 具体把握方面恐怕两方面的重点，第一方面就是建设一批旅游强省强市。第二就是培育中国的跨国旅游集团。这是两个钟点，因为我们提出建设旅游强国的目标以来，很多地方都提出了建设旅游强省建设旅游强市，按照这个目标去努力。现在看起来只讲一个旅游强省强市不够了，目标需要进一步提升。相应来说这一块比较强。现在真正弱还是我们的跨国旅游集团问题。所以这些在这个发展过程当中，达到集约型经营，质量型竞争，效益型发展，使中国旅游业为中国经济和社会发展做出重大贡献。 发展目标，有五个目标，尤其按照十七大精神。我们需要强化它的经济性质，产业功能，当然说到底，经济目标、社会目标、文化目标、环境目标和国际化目标，这五个方面的目标应该成为旅游发展的一个体系化的目标。所以这个里面各地有所不同，把握的重点也有所不同。比如说对于我们经济比较落后一点的地方，发展旅游的主要功能是雪中送炭，对于我们东部沿海发达地区，发展旅游的主要功能是锦上添花。所以有的地方经济目标可能是我们主要目标，有的地方可能国际化目标是主要目标，当然总体来说，这五个方面都需要把握。这才是一个建设旅游体系化的一个目标。 按照重点，实际上三个方面，第一方面建设一流旅游目的地，这种一流的旅游目的地，有的地方可以提当地的一流，没有一流等于不是一流。有的地方在提国家的一流，但是我看有些地方我们完全可以按照世界一流的目标来打造。比如今年我到江苏省去，开全省旅游发展大会，省长提出来，江苏建设旅游强省，我说对不起，这个观念我不敢苟同，江苏在全国排第四，如果江苏还算不上旅游强省，那哪个地方还算旅游强省。所以我的看法就是江苏建设旅游强省的目标已经达到了，下一个目标，应该是建设世界一流的旅游目的地。后来我谈完观点以后，他们非常赞成。所以在这些问题上，很重要的就是我们对于国际的东西没有研究透，我们总觉得我们要做实事，我们不能吹牛，但是你把已经做完的事还当做一个目标提出来，这叫保守。所以我们下一步确实有一些地方需要成区域的培育成世界一流旅游目的地。我们有一些地方作成区域性培育达不到，但是我们有一些点可以达到。比如说四川，从区域的角度说，建设一个世界一流旅游目的地达不到，但是九寨沟已经达到了，比如云南做不到，可是丽江已经达到了。由点到面，这是我们建设旅游强国根本性的东西。 超出当地看当地，超出旅游看旅游，所以这个发展的过程，一开始就是旅游景区开发，到现在我们一些发展比较晚的地方，集中精力在这。第二就是范围扩大和社会各类经济资源相结合，创造出一系列社会旅游产品。第三就是层次的提升，形成旅居结合，景观房产的新型运作方式。第四在范围和层次上的并进，开始研究休闲社区和主题城镇的发展，第五是全面整合，在旅游城市的层次上强化，第六进一步拓展到休闲产业和休闲城市。这个里面要求我们的思路，尤其旅游目的地，世界一流旅游目的地，这样一个目标必须得开拓，不能只想着我有很好的旅游资源，我就开始发展几个旅游景区，刚刚我听到拉萨、怀化的发言基本上还是传统思路，这样的传统思路可以做出几个好景区，可以培育几个好企业，但是很难培养一流的世界旅游目的地，而这两个地方，恰恰有这个条件按照这个来发展，这样需要研究旅游者的要求。可进入，可停留，可欣赏，可享受可回味。就是我们一流的旅游目的地，必须要达到这个。这个达到了，你才知道，才会形成真正的吸引力，旅游者才能真正感受到，才能知道这个地方确实是好地方。好地方不是疲劳之旅，一定是享受，一定是回味。 从长远要求来看，可联动，可拉动，可推动，可发扬，可弘扬，当然因为时间有限，这个里面，这两个方面实际上是对我们一个好的旅游目的地的一个根本性要求。这些要求里面，不仅要求我们旅游局把工作做好，旅游企业把工作做好，最重要是什么？是需要我们构建好的环境，这种好的环境，就是我们城市和一个旅游目的地各个方面，都需要做的事情。从一个旅游区来说，比如我们现在提旅游区分为5A，1A卫生，2A方便，3A舒适，4A完善，5A文化。逐级递进，逐级包容，永无止境。从观赏角度看也是五看，想看，可看，好看，耐看，反复看。这一系列都是我们要一步一步去做的。比如说注重目的地的第一印象区，形成文化冲击，完善最后印象区，形成文化回味，这就需要下大力量。我们目的地第一印象一般是火车站，基本上火车站都是那个地方最脏最乱最差的，所以下了火车以后，大家就感觉到这个城市对我们的压迫，这个地方甚至造成一种恐惧，这能好吗？比如我到一个景区首先第一印象是哪里？我们注重的就是景区要做一个大山门，这个门做好了认为就好了，这个门一般看不到，坐着汽车就过去了，你花几百万建这么个门能行吗？但是标志性的配置是需要的，如果没有标志性的配置，你这个效果反而达不到。 我昨天刚刚从大别山回来，大别山有一个天堂寨，他们准备花200万建一个大山门，我说不要建，旅游者坐着汽车就过去，根本看不到。我说标志需要，但是要扩大，你弄几个大石头，标上天堂寨的字，真正创造一个文化，一个生态旅游的地方，你弄一个金碧辉煌的大门干什么，我有时候问，你这个地方到底有没有钱，如果你有钱为什么老说没有钱，如果你没有钱，又为什么这么浪费钱。这是我们很多地方的普遍现象。有时候我看这个钱花了真是冤枉，看着心疼。但是另一方面看到该花钱又舍不得花，我就搞不明白这个道理。就是一条，对于旅游的规律性缺乏本质的把握。所以我们需要进一步看看，一个一流旅游目的地，重中之重是什么？ 环境，这个是我们差距很大的。这个环境不是把地扫干净了就可以了。我前两个礼拜到桂林，桂林那很严格，叫做不扫马路就扫人，那是区政府的要求。路必须得扫赶紧，所以弄了很多公务员扛着扫把上班，扫不好就免职，确实免了一批人。这种做法如何？我们且不评价。如果把环境只局限在这一点是远远不足的。弥补自然环境，提升人文环境，整治市容环境，强化休闲环境，优化交通环境，协调景观环境，严格保护环境。这是一个综合性的气息，所以我们不能只简简单单的说把环境搞好，就是把卫生搞好，就像是我们把质量搞好，就是把服务态度搞好，这个太简化了，越简化了，就意味着我们的工作越容易出偏差。好多事情有一个度的把握问题。 比如我们城市管理的脏乱差三个字连着说，我的看法不是这样，脏和差不能容忍，脏是一个卫生问题，差是一个秩序问题，但是一定程度的乱我们应该容忍。为什么？旅游没有乱，没有人气。所以如果你把这个乱和脏和差放在一起，等你干净了，整齐了，什么都清爽了，没有人了。所以简单的这么谈问题不行。就是我们要容忍一定程度的乱，当然这个乱是什么？它不是胡乱搞，胡乱搞那是差。而乱，赶庙会不就是看热闹看热闹看什么？就是看个乱。我跟有些城市领导谈这个观点，他们一开始不接受，后来想想是这么回事。因为有时候我们为了整治脏乱差，比如这个地方原来生意不错，我们一整治，没有生意了，这个时候才发现，市场市场，政府干的事往往叫做有场无市，民间形成的往往是有市无场，我们要把市和场这两个字完美结合起来，这才叫好的环境。到处冷血无情，这能干旅游吗？这个环境是好，但是是我们旅游的目的吗？所以这样的方方面面的环境我们都需要。在环境方面下多大的力量，有一个如何把握的问题。 昨天我在天堂寨，他们也打算搞绿地，有天然的稻田为什么不利用，为什么要搞城市化的绿地。这个里面容易形成一种模仿性的发展，模仿性的发展，作为工业制造业在初期是可以的。作为旅游的发展，在初期模仿性的发展也不能容忍。 第四个方面，培育强大的跨国企业。 从目前来看，叫做国际竞争国内化，国内市场国际化，我们想关也关不起来了。比如我们打开大门，左边希尔顿，右边假日，国际竞争力就在你的家门，之所以这么多跨国企业进来，看到的就是我们这样的问题。现在这样的格局形成，要求我们的旅游企业采用多元的方式来全面展示。你能在这个市场里，人家吃肉你能喝碗汤就不错了，但是很可能形成一种什么情况？到最后你连一碗汤都喝不了，比如全国星级饭店13700家，形成利润里面，75%都是被外资饭店和外国品牌管理的饭店拿走，75%的利润饭店占我们饭店总量里占了15%，15%的外资和外管饭店拿了我们75%的利润。我们这个市场是在不断发展中的，而且越来越大。所以这就要求我们必须得培育自己的一系列的东西，从发展条件来看，综合国力的提升，出境人数的发展，国际影响的扩大，和产业的国际延伸，这是我们培育跨国旅游企业的四个最重要的条件。而且从进一步的发展来看，国际环境对旅游比较有利，因为服务业障碍小，走出去难度小，海尔集团在美国收购什么品牌，马上引起美国强烈的反抗，我们一些大的企业想在国际上做一些并购行为，会引起强烈的反映，但是旅游没有人理。因为没有把你这个当做国民经济的战略，甚至涉及到安全高度，同时服务业劳动密集度比较大，你买了它的酒店，照样得用他的人。所以就意味着我们旅游业走出去的条件要好得多。进一步就需要我们确实创立我们的国际品牌，这种国际品牌我们现在几乎还没有，顶多有一两个国际客户，我们国内有几个算是有品牌的企业，但是国际品牌没有立起来。 要在八年之内立起国际品牌这个难度很大，我估计达不到，但是八年之内通过多种多样的方式，培育一批我们的旅游跨国企业这是必然可以做到的。进一步就需要我们企业延长产业链，形成产业链，扩大产业群。 从入境选择来说，国际上已经有非常成熟的模式了。比如日本的模式，美国的模式。从旅行社集团来说，美国运通公司，日本交通公社，包括德国途易集团等等，这些模式我们都可以参照，这个里面不光是旅行社方面，还有一些旅游吸引物的发展也是可以的。这几年我们也是创造了中国一些独特的东西，比如说从有文化性的产品方面，张艺谋的印象刘三姐，杨丽萍的云南印象等等，这一系列的产品应该说只有我们这样的人口众多大国，有这样的大产品才能形成这样的大市场，这样山水实景演出，应该说是我们的独创，而且这种独创在中国旅游发展里面影响越来越大，构造一种独特的商业模式和文化模式和一种独特的发展模式。也就是说，我们学归学，但是我们也有相应的创造力，但是比较遗憾，这样的创造力往往不是我们旅游行业自身干的，往往都是外力，他看中你这个市场，反而能把这个市场做得更好。所以总体来看，有各种成熟的模式可以参照，但是最终需要按照我们自己的路径来发展，这就是集中力量突破发展，尤其是跟随着中国公民出境旅游的这个足迹，构造我们的海外接待体系，这是很自然的。 比如欧洲化人开办的旅行社2500家，华人开办各类招待所，小旅馆之类的也是2500家。这一个体系已经形成，但是这样一个体系需要整合，需要从做大到做强一个发展过程，最终就是旅游跨国公司，一个世界旅游强国，从做大先开始，而且我们现在有充分的条件。 旅行社从旅行业务到购物服务，一直到系统服务，这就是我们随着出境旅游发展，自然而然发展的途径。酒店从招待所，到小酒店到品牌酒店，网站从国内预定，到国际预定，一直到跨国发展，包括旅行金融，从旅行支票，到信用卡到旅游保险，到全面结算，所以各个方面我们都需要有一个基本的途径和一些不同的方法来推进。 五、宏观管理创新 首先是建设良好的机制，这个机制政府主导，部门支持，市场主体，企业运作，社会参与，利益协调，和谐发展。原来在这些方面，旅游的发展始终没有发生什么大的问题，包括在旅游区的开发方面和当地涉外区居民的利益协调方面，始终没有出什么大的问题。但是这两年老百姓利益诉求提升，维权意识提升，这两年反倒出现一些问题，这些问题，更重要如何就是处理眼前利益和长远利益的问题，这个里面核心问题，就是形成这样一个机制。这样一个机制可以说比较适应中国的国情，这样一个机制也是各地陆陆续续摸索出来的发展经验的一个总结。 所谓和谐？说到底就是利益的协调。这种利益的协调就是方方面面的利益都要兼顾，而且旅游是完全有可能做到这个的。比如搞一个工业企业，我围墙一圈，我在里面生产产品，产品卖出去和你当地没有什么关系。搞旅游你不依托当地能行吗？当地的老百姓要跟你算帐，你还能干下去吗？这是截然不同的，所以就要求我们必须更加科学发展，构建良好的机制。 第二，完全深入的转变。 现在来看主要五个方面的转变，从旅行社管理到旅行业务管理，从星级饭店管理到住宿业的管理，从旅游景区管理到旅游吸引物管理，从供给管理到需求管理，从行业管理到公共管理。这五个方面的转变应该说各有各的难处，而如果这种转变玩不成，我们认为旅游局的工作，包括我们政府促进旅游的工作，还是按照原来的路子走，我看有些事走不下去，有些只能是维持，但是市场在不断变化，要是看不到一些变化，这样市场很难把握住。比如原来就说管旅行社，现在从事旅行业务的一共有八类企业，这八类企业旅行社一类，其他的都不管，这公平吗？如果你顾不到这些，坏孩子干坏事受不到惩罚，好孩子必然学坏，这个市场还能搞好吗？ 再比如说，我们原来认为政府管就是管企业，实际上政府是管市场。管市场就不是简单管企业。而是通过我们的法规来调控企业的市场行为，更进一步就是需要满足需求。所以下一步，从供给管理到需求管理，这个任务更重。就如刚刚说的，假日结构调整这个就是需求管理，而且这种需求管理是非常有效的，立竿见影的。黄金周我们已经有充分的体会了，所以我相信，这次假日结构调整完了以后，实际上一定意义上消费模式转变了，转变了消费模式，就会影响我们的发展模式，甚至在一定意义上，决定了我们的发展模式。这些都是大的变化，所以这几天记者采访我很多，我就归纳了一下，明年的假日有四句化：第一均衡化，因为消费均衡，第二质量化，就要求质量更加提高，第三发展的集约化，第四最终是效益化。如果通过这样的调整，达到这样一个过程，我觉得这是很棒的。所以我觉得我们宏观管理的变化，这种深度转变，这个可能是我们下一步必须要做的事情，而这些事情恰恰是难度非常大的事情。这个不光是各级旅游局的问题，这个恐怕涉及到各级政府，包括我们中央政府的认识。难处很多，这个就不一一说了。但是我相信办法总比困难多。不管有天大的困难，我们现在最大的优势是什么？有市场，有了市场什么都有，没有市场优势，什么都没有。如何借助市场优势，来把我们工作一步一步推向前进，我想这也是我们需要进一步来做的。 总而言之，未来的八年中国要从旅游大国发展成为世界旅游强国，面临着一系列的机遇，具备一系列的优势和条件，也面对着一系列的困难和挑战。但是我从来都是把困难当做机遇来看，把挑战当做希望来看，我也希望就是我们通过各个方面的共同努力，来为中国建设世界旅游强国共同努力，我就讲到这，谢谢大家！ |